陈相秒：中越关系怎么更上一层楼？这两条对话主线很要害

liukang20244个月前 (04-26)吃瓜知乎317

【文/观察者网专栏作者陈相秒】

11月，全球目光聚集亚洲。东盟峰会、印尼G20峰会、APEC会议轮流上台，东南亚掀起一股交际风潮。

我国无疑是这阵亚洲交际旋风中的重要人物。党的二十大成功举行后，我国领导人与多国领导人举行会谈，其间越共中心总书记阮富仲是首位访华的外国领导人。事实上，在越共十三大闭暗地，我国领导人也是首个访越的外国领导人。

阮富仲于10月31日至11月1日拜访我国，期间两国宣布了《关于进一步加强和深化中越全面战略协作同伴联络的联合声明》。阮富仲的到访含义特别，中越最新联合声明的重量更是非同一般，既指明中越联络的主线，又为未来两国的同处之道确认了方向。

10月31日至11月1日，越共总书记阮富仲访华。到机场接机的有中共中心对外联络部部长刘建超。图片来自越通社

中越的两条对话主线

中越之间的来往史可谓名副其实的源源不绝。在法国1885年正式将我国扫除在外、树立对越南的殖民统治之前的将近2000年里，主权和民族国家的概念还没有彻底进入到东亚的国家体系，中越一向坚持着特别前史时代之下的朝贡联络。及至第2次世界大战完毕，跟着全球范围内掀起国家独立和民族解放的浪潮，中越联络开端进入现代阶段。但是，1945年今后的中越联络却阅历了大起大落的三个阶段。

阶段一：“同志+兄弟”的联络。二战完毕到1975年4月，以我国对越南在印支战役和越南战役中的巨大支撑为标志，中越联络处于真实的“同志+兄弟”的阶段。在适当长的一段时间里，我国是仅有给予北越和越南南边公民重要帮助的国家。

阶段二：前史最低谷。越南南北一致后到暗斗完毕前的一段时期内，中越由于暗斗南北极体系的大环境，以及越南寻求区域霸权和对西沙群岛、南沙群岛的单方面建议而跌入了有史以来的最低谷。

阶段三：迈向安稳的双方联络。跟着苏联崩溃暗斗完毕，中越在1990时代初开端康复正常邦交联络。在阅历顶峰和低谷的大起大落后，中越两国开端探究老练且特别的邦邻间联络的新形式。南海相关争议虽不时困扰着双方联络，但跟着两国经济快速增加和我国-东盟区域经济一体化以史无前例的速度推动，两边经贸来往获得了日新月异的成果。与此一起，中越树立起党际和交际两条对话主线，构成了掩盖国防、海上问题和领导人接见会面等各个范畴和层次的商量机制。

而这次两国的最新联合声明则是中越联络迈向愈加老练、安稳及凸显特别性的重要标志。

相较之前，两边在最新的联合声明中史无前例地杰出着重两条主线，这两条主线也是中越联络本该有的重心地点。

其一，两国坚持共产党的领导不动摇。在中越联络的布景下，包含三方面内容：一是重温两国老一辈领导人亲手缔造并精心培养的“同志+兄弟”传统友谊，为两国联络的展开指明方向；二是互相协作保证展开路途和方向不能变，即坚持社会主义前进方向，一起推动社会主义不断展开，展示社会主义制度的优越性和光亮远景；三是声明稀有提出一起抵挡“和平演化”和“色彩革新”。

其二，心无旁骛推动两国经贸和人文协作。声明所载明的两边签署的13份协作协议和体谅备忘录涵盖了经贸、人文、旅行、农业、环保等各个范畴，再次标明中越联络的主旋律依然且进一步聚集于两边互利共赢协作。尤其是供应链保证协作、国资企业交流等协作备忘录对强化两国经贸协作更是具有特别含义。

联合声明反响中越各自所需

两国最新声明所反映的是世界局势改变给两国带来的一起应战，是两国一起利益诉求的再次聚集，是对两国深化探究全新同处之道的有力阐释。

一方面，依照意识形态区分国家间联络的声响在美西方世界甚嚣尘上。自特朗普政府以来，美国日益着重依照意识形态处理国家间联络。英国、欧盟等西方国家也纷繁效法并寻求美国的脚步，从头着重与我国的意识形态差异，并将意识形态作为处理同我国等国家间联络的重要依据。

美西方的意识形态至上主义也并不单单指向我国，一起包含了越南等其他社会主义国家。正是在此大布景下，我国与越南作为世界上为数不多的社会主义国家，既面对来自美西方的一起应战，也迎来了维护各自社会主义工作的相同任务。

另一方面，声明反映的是两国再次聚集一起利益诉求。美国将我国界说为仅有有才能和志愿应战其世界次序主导位置的国家，而日本、澳大利亚及英国、欧盟等美国的盟友和同伴萧规曹随，也不会忍受我国的兴起。同为社会主义国家的中越所面对的应战不仅是政治制度安稳，更是国家安全与社会经济展开等重大国家利益。我国在西太平洋尤其是周边区域的海空日益遭受美国、日本、英国、澳大利亚等国的当面军事应战、在世界多边场合的交际压力，以及在台海、南海、东海的主权和海域统辖权力的搅扰。

而对越南来说，现阶段美西方之所以撮合越南，是依据美西方本身利益的考量，也包含了将“和平演化”和“色彩革新”在渗透到越南的极大或许。

在此布景下，中越联络再一次聚集主线，将保证联络国家安全、社会安稳、经济昌盛的政治制度作为两国面对暗斗完毕以来最剧烈变化的世界局势下的严峻应战和巨大任务。

解放军水兵官兵驻扎南沙群岛永暑礁图自新华社

中越联络中的三大应战

两国在展望未来的一起也毫不避忌地指出了双方联络展开所面对的问题。自20世纪70时代至今，中越联络演化过程中，已累积构成了三方面的搅扰要素。

榜首，南海有关争议自20世纪70时代以来一向是中越联络难以逾越的重要问题。

1975年4月，越军占有南越伪军于1974年2月武力操控的南沙群岛南子岛、敦谦沙洲、景宏岛、鸿庥岛、南威岛、安波沙洲，中越在南海问题上的争议便愈演愈烈，海上争端也成为双方联络的首要应战。在疆域主权层面，越南不合法占有我国南沙群岛29个岛礁是两边海上对立的焦点。在海域管控方面，中越两边在西沙群岛和南沙群岛的海上法律船舶和渔船（民）活动间的抵触自上世纪70时代以来几乎没有停过。在油气资源方面，两边环绕未划界海域的油气勘探及开发的胶葛也在上世纪80-90时代及2017年今后出现周期性的动摇。

在南沙群岛的争议触及主权、展开和安全等重要国家利益，因此没有哪一方会容易退让和退让。特别是海上油气化工业在国内经济结构中占有至关重要位置的越南，不断在南沙群岛的万安盆地及西沙群岛接近北部湾湾口外等油气相对富集的海域展开钻探和开发活动。这对中越联络而言，可谓是难以彻底治愈的“痛点”。

第二，美国日益成为中越双方联络的“第三者”。

美国自印支战役后把越南归入其暗斗今后企图构建的亚太区域安全架构，并将其作为在东南亚区域遏止我国的最前沿。奥巴马政府今后，美国以军事范畴为要点，逐渐康复越南战役遗留下来的美越联络伤口，解禁了对越南的兵器禁运，并快速提高美越防务与军事互动水平。

但美国提高与越南的联络是以控制我国作为要害和目的。在美国的区域战略中，越南一方面能够掣肘我国，在南海继续扩展影响力；另一方面，越南也是美国将岛链战略向接近我国一侧紧缩的潜在前方基地。为此，美国一向以海警巡查船、侦查和战斗机等兵器帮助以及交际支撑、经济协作为筹码，来交换越南在“南海行为准则”商量、我国-东盟海上务实协作、RCEP等区域协作中对我国态度的控制。尤其是特朗普政府以来，以军事情报维护协议的达成为标志，美越军事安全联络完成了跨越式地提高。美国把越南作为遏止我国、体系布局的棋子的目的越来越凸显。

第三，互信缺乏是隐藏在中越联络中的“魔鬼”。

中越频密的经济、人文来往并不意味着两国的充沛互信。依据新加坡尤索夫东南亚研究所继续四年的跟踪调查显现，不论是经济仍是政治范畴，代表越南精英阶级的受访集体对我国的不信任是东南亚国家中最高的，远远超出东盟国家的平均水平。比如，2022年的调查报告显现，超越70%的越南受访者对我国区域经济影响力增加表明忧虑，而2021年这一数据高达90%；同期，只要不到30%的受访者对美国表达了相似的忧虑。在政治和战略范畴，2021年高达97%的越南受访者对我国扩展区域影响力表明忧虑，居东盟国家首位。受访者的定见反映了越南朝野对我国经济和政治影响力提高的不信任。

除南海问题、区域安全等议题外，越南还就其本身对我国的经济依靠性体现出了反常的警觉和不安全感。

无疑，政治互信的缺乏限制着中越联络的活跃展开气势，也给两边在各范畴的互动埋下了危险。

2021年8月，美国副总统哈里斯拜访越南。图为越南政府总理范明正（右二）与美国副总统哈里斯。图片来自越通社

怎么探究新形式？

在漫漫前史长河中阅历了很多恩恩怨怨的中越联络应当不缺经历和经历。在世界次序加速革新和世界格式深度调整的要害阶段，中越理应为未来的两国同处之道趟出新形式。

应当说，暗斗完毕以来，中越一向在探究、也正在构成这样一种老练、遍及但又特别的双方联络形式：两边在对话与协作找到的要害与互相尖利、显着的对立不合间，构成了某种动态平衡，这种平衡能够保证两国联络的活跃向好态势不受搅扰。换言之，中越互为友邻且政治制度相同、展开路途附近，两国人文经贸交流朝着活跃方向不可逆地展开，但这并不意味两国在政治、交际、经济等范畴没有对立，海上争端、减低经济依靠等问题依然存在。

这种形式下的国家间同处之道，关于中越有着特别意涵。

榜首，两国应当跳出西方法的地缘政治窘境。与亚洲“远亲不如近邻”的思想不同，西方的世界政治理论将地舆间隔附近天经地义地视为导致国家间彼此猜忌的重要要素，以“间隔导致不安全感”的公式来处理附近国家间的联络，更遑论中越存在短期内难以谐和的南海争议。因此，中越应该以辩证思想看待欧洲世界联络前史总结出来的理论，依照亚洲或东方睦邻友好文化传统和思想形式运营两国联络。

第二，同为展开我国家，使得中越有必要坚持经贸协作活跃气势不可逆。经贸范畴协刁难中越两国的经济展开和社会安稳相同具有重要含义，两国在工业和人才结构、资源禀赋、进出口商场等方面具有较强的互补性，并且供应链、工业链的关联性和互补性还将进一步提高。两国应掌握RCEP收效施行的机会，在防止美国印太经济结构等其他区域经济协作机制对冲的一起，把扩展贸易与出资作为双方联络的要点。

第三，政治制度相同意味着党际交流途径对中越联络至关重要。党的领导是中越各自经济快速展开和社会安稳昌盛的底子根底。两党联络及特别对话机制是双方联络安稳展开的重要途径。中越应发挥这一特有且结实的联络枢纽和高档别对话机制，为两国处理不合、推动协作供给保证。

与此一起，在赢得对我国的竞赛之前，美国及其盟友和同伴以意识形态界定国家间联络的脚步很难停下来。强化两党联络及协刁难因应世界格式的复杂多变也具有重要含义。

11月3日至5日，我国海警4304、4302舰与越南海警8004、8003舰展开了2022年第2次北部湾联合巡航。图自新华社

第四，海上争端的处理需求更大的格式、更高的诚心及更务实的精力。南海有关争议是中越联络的 “痛点”和“难点”，但并不是中越联络的悉数，更仅仅两国2000年联络史中的时间短时间。

莫为浮云遮望眼。两国应采纳双方和多边“两条腿”走路的思路，加速执行《南海各方行为宣言》结构下的海上务实协作，相向而行推动“南海行为准则”商量，依据现已树立海上低灵敏范畴协作、海上一起开发、北部湾湾口外海域调查等方面的双方商量机制，赶快就海上大范围一起开发和低灵敏范畴协作获得实质性打破。

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